Đại minh 1805

Nguyên triều trung ương triều đình đối địa phương khống chế năng lực kỳ thật rất kém cỏi.

Trừ bỏ tứ cấp khu hành chính hoa bản thân hiệu suất liền kém ở ngoài, địa phương đệ nhất cấp khu hành chính hoa hành tỉnh quy mô quá lớn, quyền lực cũng quá lớn cũng là một cái quan trọng nguyên nhân.

Nguyên triều đến cuối cùng đều chỉ có thể xem như cái thảo nguyên chính quyền, trước sau đều không có hoàn toàn khống chế Trung Nguyên khu vực, cũng không có hoàn toàn dung nhập Trung Nguyên khu vực, tựa như truyền thống Trung Nguyên vương triều cũng trước sau đều không có hoàn toàn khống chế thảo nguyên giống nhau.

Nguyên triều kỳ thật không cần phải thực hành tứ cấp khu hành chính hoa, nhiều nhất dùng Thanh triều tam cấp nửa hình thức là có thể quản được lại đây.

Thanh triều vốn là tỉnh phủ huyện tam cấp, sau lại gia tăng rồi nói viên cái này trung gian tầng, là tỉnh phái ra cơ cấu, căn cứ thực tế tình huống nhậm chức, cũng không hoàn toàn cố định, cùng loại với hiện đại chuyên viên.

Nhưng là hiện tại Đại Minh lãnh thổ quốc gia quy mô, đã xa xa vượt qua Thanh triều cùng Thanh triều quy mô, so bao gồm bọn họ ở bên trong sở hữu truyền thống Thần Châu vương triều đều đã cao một số lượng cấp.

Đại Minh hiện tại đã vượt qua điểm tới hạn, hiện tại đã không thể không làm ra lựa chọn thời điểm.

Hoặc là gia tăng khu hành chính hoa tầng cấp, hoặc là lại lần nữa phong bang kiến quốc, hoặc là cấp địa phương uỷ quyền tự trị.

Gia tăng khu hành chính hoa tham khảo đối tượng kỳ thật nguyên triều, phong bang kiến quốc tham khảo có phía trước Đại Minh hoặc là Hán triều.

Địa phương tự trị tham khảo đối tượng là Chu Tĩnh Viên đời trước Hoa Kỳ.

Hoa Kỳ Liên Bang dưới có 50 cái châu, bình thường quy mô châu thông thường đều có mấy chục đến thượng trăm cái huyện.

Bang Texas cấp dưới huyện nhiều nhất, có hai trăm 54 cái.

Châu cùng huyện chi gian không có trung gian tầng cấp, là trên thực tế hai cấp khu hành chính hoa.

Hoa Kỳ có thể duy trì hai cấp phân ranh giới cơ sở, là toàn diện hoàn toàn nguyên sinh thái địa phương tự trị chế độ.

Hoa Kỳ thượng cấp chính phủ, là nhiều hạ cấp địa phương cơ cấu hiệp thương tạo thành cơ cấu.

Hạ cấp địa phương cơ cấu là chính trị chủ thể.

Thượng cấp cơ cấu ngược lại chỉ là cùng loại hiệp hội công cộng phối hợp ngôi cao nhân vật.

New York loại này đặc thành phố lớn, là thành nội mấy cái huyện liên hợp lại, thiết lập quản lý công cộng sự vụ tổ chức.

Cái này New York toà thị chính căn bản là không phải phương đông thức phủ nha.

Hoa Kỳ châu chính phủ không có quyền điều chỉnh huyện khu hành chính hoa, trừ phi huyện bản thân đồng ý.

Liên Bang chính phủ đối châu chính phủ cũng thế.

Châu cùng châu chi gian trường kỳ tồn tại chưa Định Châu giới, thậm chí phát sinh quá tranh đoạt thổ địa chiến tranh.

Bang Michigan bởi vì lúc đầu ít người, bị bang Indiana khi dễ, nhường ra một bộ phận Michigan bên hồ thổ địa.

Michigan đồng thời khi dễ người càng thiếu Wisconsin, ở hồ bờ bên kia bang Wisconsin khai thác thổ địa trung muốn một khối to.

Cùng lúc đó, Wisconsin còn hướng Minnesota cùng bang Illinois cắt đất, là thật là đại hồ khu đại oan loại.

Đối với loại này cấp bậc nội chiến cùng tranh chấp, Liên Bang chính phủ cũng chỉ có thể ra mặt điều đình.

Thành thị cùng huyện chính phủ tài chính phá sản thời điểm, châu chính phủ cùng Liên Bang chính phủ cũng không có cứu trợ nghĩa vụ.

Giống như xí nghiệp giống nhau tự hành phá sản trọng tổ là đương nhiên kết quả.

Loại này tự trị truyền thống, kỳ thật khởi nguyên với Anh quốc thuộc địa quản lý chính sách.

Thuộc địa khai thác bản thân, lúc đầu liền tồn tại đại lượng thương nghiệp hóa nguyên tố, cũng tồn tại nhiều mặt hình thức.

Trừ bỏ vương thất tự hành khai thác thổ địa ở ngoài, thương nghiệp công ty thậm chí di dân chính mình xây dựng thuộc địa, đồng dạng số lượng không ít.

Anh quốc bản thổ dân cư lại thiếu, Anh quốc vương thất trải qua cách mạng tư sản, quyền lực đã đã chịu hạn chế.

Đối mặt tình huống phức tạp hơn nữa rộng lớn thuộc địa, vương thất cùng triều đình đều không thể hoàn toàn trực thuộc.

Cho nên Anh quốc chủ động đi thích ứng thuộc địa chế độ, chủ động thúc đẩy thuộc địa thành lập địa phương hội nghị, thúc đẩy địa phương tự trị.

Nhưng Đại Minh chính trị truyền thống cùng Anh quốc tốt đẹp lợi kiên đều hoàn toàn bất đồng.

Đang ở triệt phiên thiết tỉnh Đại Minh triều đình cùng hoàng thất, đều không quá khả năng nguyện ý trở về tiếp tục phân phong.

Thần Châu vương triều cũng không có chủ động cấp địa phương uỷ quyền tự trị truyền thống.

Cái này ý niệm toát ra tới thời điểm, Chu Tĩnh Viên đột nhiên nghĩ tới chính mình đệ nhất kỳ thi hành biện pháp chính trị thật huấn kỳ thật là hương trấn cấp bậc.

Thần Châu bản thổ không phải hoàn toàn không có địa phương tự trị truyền thống.

Trên đời tổ hoàng đế trùng kiến Đại Minh phía trước, trừ bỏ Thái Tổ hoàng đế Chu Nguyên Chương trên đời thời điểm, lịch đại phong kiến vương triều tuyệt đại bộ phận thời điểm đều là hoàng quyền không dưới hương trạng thái.

Địa phương thượng kỳ thật là hương thân tự trị trạng thái.

Nói cách khác, Thần Châu truyền thống thượng cũng là có địa phương tự trị, chẳng qua là ở huyện cấp dưới.

Tới rồi thế tổ hoàng đế lúc sau, chính thức đem hương biến thành phía chính phủ hành chính cấp bậc.

Hiện tại Đại Minh trên thực tế đã là tỉnh phủ huyện hương tứ cấp.

Cho nên hiện tại tựa hồ lại nhiều một cái lộ.

Huỷ bỏ trực thuộc hương, lui trở lại hoàng quyền không dưới hương trạng thái.

Chu Tĩnh Viên hơi chút động cái này ý niệm lúc sau, liền nhanh chóng đem nó đánh mất.

Hoàng quyền không dưới hương, bản chất là thống trị năng lực thấp hèn, không phải không dưới mà là không thể đi xuống mà thôi.

Hiện tại đã có thể xuống nông thôn, không có chính mình từ bỏ đạo lý.

Chỉ có hoàng quyền xuống nông thôn, hoàng đế cùng tầng dưới chót bá tánh chi gian, mới có thể miễn cưỡng thành lập khởi cơ bản nhất liên lạc.

Mới có thể làm quan liêu hệ thống cùng dân chúng cho nhau chế hành, chậm lại quan liêu hệ thống hủ hóa tốc độ.

Cho nên cuối cùng vẫn là muốn gia tăng khu hành chính hoa cấp bậc.

Chẳng qua cụ thể muốn như thế nào thêm, vẫn cứ là một cái vấn đề lớn.

Chu Tĩnh Viên ở kế tiếp nhật tử bên trong, không có việc gì thời điểm liền ở suy xét vấn đề này.

Suy xét nửa tháng lúc sau, Chu Tĩnh Viên cuối cùng cảm thấy, chuyện này vẫn là đến chiết trung xử lý.

Tuy rằng trung ương hoặc là thượng cấp phái ra cơ cấu, rất có khả năng sẽ ở thực tế công tác trung, từng bước biến thành trên thực tế địa phương cơ cấu.

Nhưng lúc đầu xác thật có thể lấy phái ra cơ cấu hình thức vận chuyển thời gian rất lâu.

Lý luận thượng Đại Minh là không có “Tỉnh cấp” khu hành chính hoa.

Tỷ như Sơn Đông chính thức phía chính phủ xưng hô, là “Sơn Đông chờ chỗ địa phương”, không có này một bậc cơ cấu.

Thừa tuyên bố chính sử tư, đề hình án sát tư, Đô Chỉ Huy Sứ tư ba cái cơ cấu là cùng tồn tại, mà không phải trên danh nghĩa không tồn tại tỉnh cấp nha môn cấp dưới cơ cấu.

Cho nên ở Nhân Võ triều phía trước, Đại Minh trên thực tế tam cấp phân ranh giới, nhưng trên danh nghĩa là hai cấp khu hành chính hoa.

Hiện tại phải làm khu hành chính hoa điều chỉnh, có thể đem “Tỉnh” chứng thực xuống dưới, sau đó ở tỉnh mặt trên lại thêm “Nửa cấp”.

Tuy rằng vốn có trong lịch sử không có có thể trực tiếp tham khảo đối tượng, nhưng là chính mình có thể đem xuất hiện quá cùng loại vấn đề quốc gia cùng vương triều giải quyết phương án đặt ở cùng nhau, chỉnh hợp ra nhằm vào trước mặt thế cục kiến nghị.

Lại cẩn thận suy xét non nửa tháng lúc sau, Chu Tĩnh Viên rốt cuộc bắt đầu chính thức viết cấp phụ thân hồi phục.

Đầu tiên, kiến nghị lần này khu hành chính hoa điều chỉnh trung, đem “Chờ chỗ địa phương” phía chính phủ xưng hô chính thức định vì tỉnh.

Dân gian cùng phía chính phủ thậm chí ngự tiền hội nghị thượng, hoàng đế cùng tuyệt đại bộ phận quan viên, hằng ngày đều là lấy tỉnh xưng hô “Chờ chỗ địa phương”.

Chỉ là ở chính thức văn kiện trung vẫn cứ dùng tam tư cùng chờ chỗ địa phương chi danh mà thôi.

Cùng với tiếp tục thực tế cùng công văn hệ thống chia lìa, không bằng đem công văn hệ thống thuận theo hiện thực tình huống, phương tiện đủ loại quan lại cùng bá tánh.

Hiện giờ Đại Minh đã không cần kiêng kị đã từng đại nguyên triều.

Không cần sử dụng “Hành tỉnh” xưng hô, Đại Minh có thể trực tiếp dùng một cái “Tỉnh” tự là được.

Đồng thời, vì giảm bớt tên thay đổi mang đến ảnh hưởng, tỉnh cấp cơ cấu có thể tiếp tục sử dụng tam tư cùng tuần án ngự sử chờ xưng hô.

Tiếp theo, ta cá nhân duy trì ở nam bắc Trực Lệ chính thức lập tỉnh, duy trì xác nhập bộ phận quy mô quá tiểu nhân bản thổ tỉnh.

Hải đông tỉnh có thể nhập vào Phúc Kiến, giao ngón chân tỉnh có thể nhập vào Quảng Tây, Triều Tiên hai tỉnh có thể xác nhập, Nhật Bản bốn tỉnh có thể hợp thành hai cái.

Nhưng không nên đem xác nhập tỉnh làm giảm bớt trực tiếp quản lý tỉnh chủ yếu thủ đoạn.

Quảng Đông, Quảng Tây, giao ngón chân tam tỉnh xác nhập quy mô liền quá lớn, dần dà tất nhiên muốn ở tiết kiệm được thiết thứ cấp cơ cấu, kia mới là lặp lại trước nguyên chuyện xưa đâu.

Sau đó, bản nhân kiến nghị, có thể suy xét đem sở hữu tỉnh phân chia thành mười cái tả hữu đại khu vực, an bài đối ứng mười phần tả hữu trung ương phái ra cơ cấu, phân biệt phụ trách các đại khu vực chủ yếu sự vụ.

Cái này đại khu vực xưng hô, có thể tham khảo thời Đường Đô Hộ Phủ, hoặc là trực tiếp dùng đời nhà Hán “Tây Vực” “Vực”.

Tỷ như Tiên Bi Đô Hộ Phủ, Nam Dương Đô Hộ Phủ, thiên nam Đô Hộ Phủ, Thiên Trúc Đô Hộ Phủ, đại thực Đô Hộ Phủ, Mặc Châu đông vực, Mặc Châu Nam Vực, Mặc Châu Tây Vực, ân châu Nam Vực, ân châu trung vực, ân châu Đông Bắc vực, ân châu Tây Bắc vực.

Về sau trung ương nha thự trực tiếp cùng các đại vực phái ra cơ cấu nối tiếp, hạ thấp trung ương nha thự yêu cầu trực tiếp xử lý sự vụ số lượng.

Phái ra cơ cấu tổ chức phương thức, có thể tham khảo vốn có Bố Chính Sử Tư quan liêu hệ thống, hoặc là đường, Tống hai đời nói, lộ hai cấp cơ cấu quan liêu hệ thống.

Quân vụ, chính vụ, hình ngục, ngự sử bốn cái hệ thống tách ra, từng người độc lập thả đều trực tiếp hướng trung ương nha thự phụ trách.

Cuối cùng, Đại Minh bản thổ nhưng không thiết Đô Hộ Phủ hoặc là đại vực, bản thổ tỉnh từ trung ương nha thự trực thuộc.

Bản thổ tỉnh thân phận cùng loại trước kia Trực Lệ phủ.

Toàn bộ phân ranh giới điều chỉnh lúc sau, tương đương với đem Nhân Võ triều phía trước Đại Minh khu hành chính hoa chỉnh thể mở rộng một số lượng cấp.

Trực Lệ phủ biến thành Trực Lệ tỉnh, mặt khác tỉnh biến thành đại vực hoặc là Đô Hộ Phủ.

Hai kinh mười ba tỉnh biến thành một kinh mười hai vực.

Khu hành chính hoa điều chỉnh sự tình quan trọng, cá nhân này đó thiết tưởng chỉ là một cái ý nghĩ cùng phương hướng, cụ thể như thế nào quy hoạch cùng thực thi còn cần phụ hoàng cùng lão tiên sinh nhóm thảo luận quyết định.

Chu Tĩnh Viên đem ý nghĩ của chính mình phát hướng Đại Minh kinh sư.

Vô luận kinh sư nha môn vội tới trình độ nào, Chu Tĩnh Viên bản nhân tin tức ưu tiên cấp trước sau đều là tối cao.

Này phong báo cáo không có bất luận cái gì chần chờ, bị chuyển mã ra tới lúc sau liền trực tiếp đưa đến Đại Minh hoàng đế Chu Giản Viêm trước mặt.

Chu Giản Viêm sau khi xem xong trầm tư hồi lâu, sau đó làm người đi triệu tập chính mình chủ yếu phụ tá, cũng chính là đại học sĩ nhóm, cùng với mấy cái nhất quan trọng cùng quen thuộc thượng thư lại đây thảo luận.

Kỳ thật Đại Minh trung ương nha thự bên trong, mặt khác hạng nhất cải cách cũng đã càng ngày càng khẩn bách.

Theo trung ương nha thự số lượng càng ngày càng nhiều, hoàng đế chính mình cũng rất khó lập tức kêu lên sở hữu thượng thư tên.

Ở nguyên bản trong lịch sử, minh thanh hai đời gần 600 trong năm, trung ương nha thự trưởng kỳ bảo trì lục bộ cách cục, nhiều lắm là hơn nữa mặt khác mấy cái quan trọng cơ cấu, tổng số lượng thông thường liền ở mười cái tả hữu.

Hiện tại Đại Minh hoàng đế muốn đối mặt đồng cấp quan viên số lượng đã vượt qua 50 cái.

Thế cho nên ở không phải đặc biệt chính thức trường hợp, Đại Minh hoàng đế muốn trước tiên không công khai thảo luận nào đó sự vụ, cố vấn nào đó sự vụ xử lý cùng ứng đối phương pháp thời điểm, lại lần nữa bắt đầu thói quen tính ỷ lại với chính mình đại học sĩ các phụ tá.

Ngoại triều thượng thư nhóm có thể hay không thu được thông tri tham gia thảo luận, nghiêm trọng thu được này ở hoàng đế trong đầu ấn tượng hay không khắc sâu.

Liền tỷ như nói Chu Giản Viêm xuất thân Hồng Lư Tự, hiện tại Hồng Lư Tự khanh Thẩm Phục là hắn đã từng phó thủ, vốn dĩ Hồng Lư Tự khanh chủ yếu nhiệm vụ là ngoại giao, nhưng là tại đây loại bên trong cố vấn thảo luận hội nghị thời điểm, Chu Giản Viêm thông thường đều sẽ kêu hắn lại đây.

Lúc này, Chu Trọng Lương thời đại Công Bộ thượng thư Trâu bỉnh thái, Binh Bộ thượng thư Lưu quyền chi, Hộ Bộ thượng thư vương niệm tôn đều đã về hưu.

Lễ Bộ thượng thư hoàng việt, quân cơ đại thần mang cù hừ đều còn ở, nhưng năm nay cũng đã năm mãn 60 tuổi.

Mặt khác các bộ thượng thư cũng đều đã bỏ cũ thay mới hơn phân nửa.

Đã từng ở Đại Thực Quốc đương quá bắc mặc bố chính sử Lư ấm phổ, làm đầy một lần bố chính sử lúc sau trực tiếp thăng nhiệm Hộ Bộ thượng thư.

Tuy rằng hiện tại Hộ Bộ thượng thư mặc kệ tài chính cùng thu nhập từ thuế, chỉ lo dân chính cùng hộ tịch, tầm quan trọng so sánh với truyền thống Hộ Bộ đại biên độ giảm xuống.

Nhưng rốt cuộc cũng là bại lộ truyền thống số 6 danh hào bộ môn, bị cao cấp quan viên coi là vinh dự địa vị càng cao địa phương.

Mà Lư ấm phổ năm nay vừa mới mãn 50 tuổi.

Hiện tại trên triều đình rất nhiều quan viên đã ý thức được, trừ bỏ đã từng cùng quá Chu Giản Viêm chính mình quan viên thăng chức thực mau ở ngoài, đã từng ở Chu Tĩnh Viên thủ hạ làm việc quan viên thăng chức cũng thực mau.

Chủ yếu là ở Chu Tĩnh Viên đầu tiên làm việc cũng dễ dàng cấp Chu Giản Viêm lưu lại ấn tượng.

Cho nên tân nhiệm Hộ Bộ thượng thư Lư ấm phổ, cũng thu được lần này thông tri, cùng nhau đến Văn Uyên Các tham gia hội nghị.

Ở tương quan nhân viên chạy tới trong quá trình, Chu Giản Viêm an bài chính mình bên người công văn, đơn giản xử lý một chút Chu Tĩnh Viên văn kiện nội dung, đem trong đó chủ yếu kiến nghị đóng dấu ra tới mấy phân.

Chờ đến này đó quan viên đuổi tới, từng người hành lễ lúc sau, Chu Giản Viêm làm người đem đóng dấu tốt hồ sơ đã phát đi xuống:

“Đây là tĩnh viên về trước mắt triều đình gặp được khó khăn cái nhìn cùng kiến nghị, chư vị cảm thấy như thế nào?”

Cùng Chu Giản Viêm quen thuộc nhất Thẩm Phục trước hết mở miệng:

“Điện hạ ý tưởng…… Vẫn là trước sau như một, chợt vừa thấy phi thường ngoài dự đoán mọi người, nhưng là cẩn thận suy xét liền sẽ cảm thấy rất là hợp lý, mấu chốt là làm người khó có thể tin lão luyện thành thục.

“Mọi người đều biết, giảm bớt hành chính cấp bậc có thể đề cao hành chính hiệu suất, nhưng thực tế thao tác trung lại thường thường không như mong muốn.

“Tam quốc Lưỡng Tấn Nam Bắc triều mấy trăm năm gian, cát cứ chính quyền chinh chiến không thôi, đại lượng châu bộ quận huyện lặp lại thay chủ tua nhỏ, làm châu bộ quận huyện số lượng tăng vọt tới rồi tràn lan trình độ.

“Tùy Văn Đế thống nhất thiên hạ lúc sau, bắt đầu triệt Tịnh Châu bộ, giảm bớt quận huyện số lượng, đây là phù hợp xu thế.

“Nhưng là Tùy Dương Đế ý đồ huỷ bỏ châu bộ, chỉ giữ lại quận huyện hai cấp hành chính cấp bậc, lại rõ ràng thuộc về hảo đại hỉ công.

“Tới rồi thời Đường không thể không thiết lập giam tra nói, thời Tống cũng tiếp tục thiết trí lộ, hình thành trên thực tế tam cấp phân ranh giới.

“Hiện giờ ta Đại Minh lãnh thổ quốc gia, đã gấp mười lần với Hán Đường, liền tính là tam cấp phân ranh giới cũng đã vô pháp chống đỡ, cho nên gia tăng một bậc khu hành chính hoa, cũng là phi thường hợp lý lựa chọn.

“Thần cho rằng đại thực thân vương điện hạ kiến nghị được không.”

Hộ Bộ thượng thư Lư ấm phổ, làm chức năng độ cao tương quan quan viên, đi theo Thẩm Phục lúc sau mở miệng:

“Điện hạ kiến nghị, tương đương với đem truyền thống Đại Minh phân ranh giới chỉnh thể phóng đại, đồng thời đem bản thổ liệt vào triều đình trực thuộc khu vực,

“Nhân nhượng thực tế tình huống đồng thời, lại tận khả năng giảm bớt không cần thiết cải biến, này thật là lão luyện thành thục phương án.

“Thần cũng cho rằng được không, hẳn là mau chóng xuống tay tiến hành điều chỉnh, giảm bớt triều đình các bộ nha thự gánh nặng.

“Bất quá vẫn cứ yêu cầu suy xét vấn đề là, đại vực quan viên phẩm cấp như thế nào an bài.”